어린이 안전사고 예방을 위한 세부 실천 방안
-민.관.언론.기업.공익단체별 실천방안을 중심으로-
허억(SAFE KIDS Korea 사무국장)

글을 시작하며

「 “응애 응애...”
드디어 오랜 산고 끝에 너무도 소중한 우리 아익 태어났다.
사랑스런 우리 아이. 이 세상 무엇과도 바꿀 수 없는 존귀한 우리 아이.
우리 아이를 위한 일이라면 하늘에 있는 별이라도 따 가지고 올 것 같은 마음이 바로 우리 부모님의 자식 사랑하는 한결같은 맘일 것이다.
그런데 이렇게 소중한 우리 아이가 단지 한국에서 태어났다는 이유 하나로 일본에서 태어난 아이보다 자동차 1만대 당 교통사고 사망 위험이 4배나 높다는 사실을 과연 우리 부모님들이 알고 계시는지...」

또한 하루 평균 도로를 10번 이상 건너는 우리 자녀에게 재수 없으면 한 순간에 목숨을 잃을 정도로 위험한 순간 순간들이, 하루에도 10번 이상이나 찾아와서 아슬아슬하게 위기를 모면하고 있다는 사실을 알고는 계시는지...

어린들의 어린이 안전 사고에 대한 둔각성과 심각성에 대한 무지함, 무관심, 안전교육부재 등으로 인하여 최상의 보호를 받아야 할 어린이들이 교통사고, 익사, 화재사고 등 각종 안전사고위험에 적나라하게 노출되어 있다.

특히 어린이 안전사고의 47% 이상을 차지하는 교통 사고의 경우, 그 피해는 이미 위험 한계수위에 올라와 있다. 실제로 지난 해 16990건의 어린이 교통사고가 발생해 351명이 사망했으며, 19734명이 부상당해 병석에서 신음하고 있다. 즉 우리 어린이들이 날마다 교통사고로 55명씩 죽거나 부상당하고 있는 셈이다.

왜 우리 귀여운 자녀들이 자신의 의지와는 전혀 상관없이 어른들의 부주의와 무관심에 의해 목숨을 잃어야 하는가!

한창 재롱떨며 부모의 사랑을 흠뻑 받아야 할 나이에 왜 몰염치한 기성세대들에 의해 목숨을 잃어야 하는가!

한 송이 국화꽃은커녕 꽃 봉우리 조차 맺지 못한 채 꺾여져 버리는 어린 영령들을 생각 할 때 너무나 가슴이 아프고 어린의 제 역할을 다하지 못하고 있는 것에 대하여 너무 부끄러운 생각이 든다.

이 시대를 살고 있는 우리 기성세대들은 통렬한 자기 반성의 시간을 가진 후 이제는 더 이상 교통사고, 화재 사고 등 비극적인 어린이 안전사고가 발생하지 않도록 하기 위하여 냉철하게 현실을 직시하고 민.관.기업.언론.공익단체 등 모든 단체들이 특단의 어린이 안전 대책을 마련해야 한다.

돌이켜 보건데 우리는 최근 대구 지하철 참사, 천안 어린이 통학버스 사고, 어린이 축구부 화재사고, 화성 씨랜드 화재사고 등 대형참사를 겪으며 엄청난 참담함과 허탈감, 그리고 스스로 참회하는 시간을 가졌다. 이런 사고를 겪은 후에야 비로소 “담당자가 조금만 주의를 했으면, 인솔교사가 한 명만이라도 있었으면, 약간의 안전의식만 있었으면 이런 사고는 충분히 예방할 수 있었다.”라는 것을 깨닫고 한다.
실로 너무나 엄청난 대가를 치루었다는 생각이 든다.

이런 사고의 근본원인은 우리 기성세대들이 물질적 풍요만을 추구하면서 발전의 궁극적 목표인 생명존중.안전우선의 참된 가치를 깨닫지 못했기 때문이다.

아울러 이런 안타까운 비극적 교훈이 확고한 재발방지대책이 마련되지 않은 채 시간이 흐르며 서서히 잊혀지고 있다는 것이 더 큰 문제이다. 남이야 어찌됐든 나만 잘 살고 보자는 극도의 이기심이 적당주의와 잘못된 편법, 각종 부실을 양산하고 있다. 또 다시 이 사회가 무엇이 정말로 중요한가를 망각한 채 개발목표 위주의 양적 팽창으로 치닫고 있으며, 이와 비례해 물질만능주의가 팽배되면서 제 2의 씨랜드 화재사고. 제 2의 대구 지하철 참사를 우려케 하고 있다. 이런 참담한 사고, 우리 세대에 한번이면 족하다. 결코 우리 후손들에게 이런 어처구니 없는 사고로 고귀한 생명이 의심되는 일이 결단코 발생하게 해서는 안된다. 현 시점에서 가장 중요한 것은 두 번 다시 씨랜드 사고와 같은 비극적인 사고가 발생하지 않게 하기 위하여 사고의 근본원인을 재조명하여 확고한 재발 방지대책을 마련하는 것이다.

아울러 모든 국민들 역시 생명존중.안전우선의 참된 가치를 깨닫고 안전한 생활을 스스로 실천하는 안전의식을 갖추는 것이 무엇보다도 중요하다. 그래서 모든 국민들이 특히 어린이들을 대상으로 사업을 하는 모든 기성세대들이 일상 삶 속에서 ‘안전을 생활화’할 수 있는 작은 실천 운동을 전개하여, 결단코 무모한 어린 생명을 빼앗아 가는 대형인재가 더 이상은 발생하지 않도록 하여야 한다. 우리가 이런 노력을 할 때만이 그 동안 안타까운 각종 안전사고로 목숨을 잃을 어린 영령들의 그 희생이 결코 헛되지 않고 대한민국의 모든 어린이들의 안전을 지켜주는 초석이 되는 매우 고귀한 희생으로 승화될 것이다.

우리는 한번 더 어린이 안전사고의 심각성과 특단의 어린이 안전대책 마련의 긴급성을 절감하고 우리 어린이들이 교통사고 등 각종 안전 사고의 공포로부터 벗어나 마음놓고 안전하게 뛰어 놀 수 있는 쾌적한 환경을 만들어 주기 위하여 혼신의 노력을 다할 것을 다짐해야 한다.

이런 노력의 일환으로 오늘 ‘어린이 안전사고 예방을 위하여 민.관.기업.언론.공익단체별 세부 실천방안’을 발표함으로써 각 단체들이 어린이 안전사고 예방활동에 총 매진해줄 것을 강력히 촉구한다.

<어린이 안전사고 예방을 위한 4E 정책>
1. 4E 정책의 개념
근본적으로 어린이 안전사고 예방을 위해서는 4E 정책을 효과적으로 펼쳐야 한다. 4E 정책이란 E로 시작되는 4가지 정책을 말하는데, Education(교육), Engineering 또는 Environment(안전한 환경 및 시설), Enfor cement(안전법령.기준 및 단속) 및 Envaluation(점검 및 평가)를 의미한다.

2. 4E 정책의 주요 내용
1) Education(교육)
어린이 안전사고를 예방하기 위해서는 어린이들에게 실제 사고사례 중심의 실습교육을 실시하여 각종 안전사고에 스스로 자신을 보호할 수 있는 자생능력을 길러주는 것이 매우 중요하다.
현재 어린이 교통사고의 경우 우리나라의 어린이 보행 중 사망률이 70%에 이르고 있는데 이는 전적으로 교통안전 실습교육이 제대로 안되고 있고 보행 안전 시설이 열악하기 때문이다.
실제로 사고사례 중심의 교통안전 교육을 잘 실시하고 있는 나라인 스웨덴은 13%, 네덜란드 18% 등 선진국은 10-20% 의 어린이 보행 중 사망률을 보이고 있다.

2) Engineering or Enviroment-(안전한 환경 및 시설)
초등학교 통학로 상의 어린이 교통사고예방을 위하여 일방통행 지정, 보차도 경계턱을 설치해 인도를 확보하고 과속방지턱 등 안전시설을 설치해 어린이들이 교통사고 위험 없이 등.하교할 수 있는 안전한 환경을 만들어 주어야 한다.

3) Enforcement-(안전법령.기준마련 및 단속)
어린이들이 안전하게 생활할 수 있도록 각종 어린이 안전 법령과 안전 기준을 마련하여 엄격하게 집행하고, 이를 위반하는 사람들에게 강력한 법적 제재를 부과하여 어린이 안전사고 예방에 기여토록 해야 한다.

4) Evaluation(점검 및 평가)
각 정부 부처별로 수행하고 있는 어린이 안전사고 예방사업을 분기별.반기별.매년 정례 점검과 평가를 통하여 동 사업들이 보다 효율적으로 수행될 수 있도록 유도한다.

3. 4E정책의 구체적 실천과제

1) 교육적 측면(Education)
ⓛ 어린이 안전 교육 법적 의무화 실현
- 어릴 때부터 가정과 학교와 연계하여 각종 안전사고 사례 중심의 체험교육을 체계적으로 실시할 수 있는 안전 수업시간이 확보돼야 함.
- 현재 교육부에서 초등학교 21-23시간, 유치원 30시간, 어린이집 12시간 이상 교통안전 교육을 시키도록 권장하고 있으므로 이를 법적 시간으로 확보하여 정규 수업 시간에 안전교육을 실시토록 해야 함.

② 초등학교 어머니 안전 명예교사 양성
- 초등학교별로 어린이 안전사고예방을 위하여 사명감을 갖고 활동하실 자모님을 3~4명씩 안전 명예교사로 양성하여 해당 초등학교와 인근 유치원, 어린이집을 순회하며 어린이 안전 교육을 실시하고, 사고취약지점 제보, 교통법규 위반차량 감시계도 등 어린이 안전사고 예방을 위한 선도적 역할 수행

③ 어린이 안전교육 프로그램 개발
- 정규 수업시간에 선생님 또는 안전 명예교사들이 안전 교육을 할 수 있는 안전교육 프로그램을 교사용, 어린이용, 부모님용으로 3분류한 후, 다시 연령별, 학년별 수업교사별로 구분하여 개발, 보급함으로써 학교와 가정에서 안전 교육을 체계적으로 실시하도록 함.

④ 각종 안전 실습교육 기자재 개발 보급
- 연 20시간 이상 씩 안전 실습교육 또는 사고사례 중심의 체험교육을 실시하기 위해서는 각종 안전 실습교육 기자재가 개발되어 학교교육에 투입되어야 함.

⑤ 교사들에 대한 안전 교육 강화
- 초등학교.유치원.어린이집 교사들은 물론 사범대학의 예비교사들에게도 안전교육을 충실히 실시하여 안전 교육의 중요성과 구체적 교육방법을 알려줌.

⑥ 각 초등학교에 어린이 안전 교실마련
- 각 초등학교 별로 빈 교실에 교육용 신호등, 횡단보도, 사고사례 판넬, 장난감 자동차.소화기. 헬멧 등 각종 안전 실습교육 장비가 갖추어진 어린이 안전 교실을 마련하여 내실 있는 안전 실습 교육 실시.

⑦ 어린이 안전 실습교육장 마련
- 안전 시범 학교를 지정한 후, 그 학교에다 300~400명 규모의 어린이 안전실습 교육장을 조성하여 정규 안전 수업시간에 그 학교 어린이들과 주변 유치원생들은 물론 부모와 함께 교육받는 어린이 안전 캠프강좌를 마련하여 어린이들에게 빈번하게 발생하는 10가지 사고사례 중심의 체험교육을 실시함.

⑧ 어린이 안전공원 조성확대
- 전국 180여개의 교육청 별로 지방자치 단체의 협조를 받아 약 2,000-3,000여평 규모로 어린이들이 직접 모터카를 타면서 사고를 내보며 사고원인과 예방법을 스스로 깨닫도록 유도하는 체험교육장을 보다 많이 조성하여 내실 있는 어린이 안전 사고사례 중심의 체험교육을 실시함.

⑨ 자모님에 대한 안전교육 강화
- 어린 자녀를 둔 부모님을 대상으로 인터넷을 통하여 정기 안전교육을 실시하여 내 자녀의 안전사고 예방을 위한 안전교육의 중요성과 구체적 안전 교육방법을 제공함.

⑩ 인터넷 어린이 안전학교 구축 및 활용
- 인터넷을 통하여 가정과 학교에 연령별, 학년별, 수업교시별 안전 교육프로그램을 제공하여 학교와 가정에서 효과적으로 안전교육을 실시토록 하며, 인터넷을 통한 어린이 안전 전문가 양성교육 강좌를 개설하여 지속적으로 어린이 안전 전문가를 배출해 우리 지역의 안전사고 예방에 기여토록 함.

2) 안전한 환경 및 시설적 측면(Engineering or Environment)
ⓛ 초등학교 통학로 위험도 개선사업
- 초등학교, 유치원의 통학로에 교통안전시설을 대폭 확대하고 교통규제를 강화할 수 있는 다음과 같은 제도적 장치를 마련함.
- 스쿨죤 임을 알리는 방법으로 횡단보도 색깔을 달리하거나 인도식 횡단보도 설치, 아스팔트 색깔을 달리함.
- 통학로의 양방통행을 일방통행으로 하고 보차도 경계턱을 설치하여 어린이들이 인도를 확보하고, 과속방지턱 등의 교통안전시설을 강화함.
- 지그재그 차선, 도로 협착 기법도입과 불법 주.정차 금지, 노상주차장 이전

② 「생활 Zone」 설치 운영
- 어린이들이 많이 활동하는 일반도로.생활도로에도 스쿨죤처럼 홈죤(생활죤)을 설치하여 상기 안전시설물을 설치하며, 운전자들의 서행 및 방어운전을 유도함.

③ 무단횡단 도로에 가드레일 설치 확대
- 어린이들의 무단횡단사고가 빈발하는 도로구간에 가드레일 설치를 확대하여 무단횡단사고를 예방함.

④ 어린이 익사 위험지역에 경고판 및 가드레일 설치
- 어린이 익사 위험이 높은 저수지, 깊은 웅덩이, 야외 수영장, 해수욕장 등에 위험 안내 경고판 및 가드레일 등 각종 안전시설을 설치하여 만일의 사고에 대비함.

⑤ 어린이 낙상사고 방지를 위한 각종 안전시설 설치 강화
- 어린이 낙상사고 방지를 위하여 계단.난간.샷시 등에 안전시설물 설치를 강화하고 아파트 발코니의 난간높이 및 간살 간격을 조정하며, 놀이터에 바닥 완충 장치 설치를 강화함.

3) 안전법령.기준 및 단속(Enforcement)
ⓛ 1경찰 1학교 전담제도(스쿨죤 내 위반차량 단속강화)
- 1명의 경찰이 1개 초등학교를 전담하여 등.하교 안전지도, 교통사고취약 지점 개선, 난폭 운전 차량을 단속하는 1경찰 1학교 전담제도 운영

② 어린이 보호장구 미장착 차량 단속강화
- 고속도로, 자동차 전용도로에서 어린이 보호장구 미장착 차량에 대한 강력한 단속을 실시하여 어린이들에 대한 보호장구 착용률을 제고하며, 일반도로 등 모든 도로에서 전좌석 어린이 보호장구 착용을 법적 의무화함.

③ 어린이 통학버스 보호위반 차량 단속강화
- 어린이 통학버스 보호내용을 모든 운전자에게 적극 홍보하여 통학버스를 보호하도록 하며 이를 위반하는 운전자들에게 법적 제재를 강화해 감.

④ 교통 계도원에게 한정적 단속권 부여
- 경찰 인력의 한계상 스쿨죤, 통학버스, 어린이 보호장구 등 어린이 교통사고 예방 사업에 한정하여 녹색 어머니회, 어머니 교통안전 지도자 등에게 단속권 또는 단속에 준하는 고발권을 부여하여 법규 위반차량을 감시, 계도해 감.

⑤ 스쿨죤 어린이 사고 시 가중 처벌 조항 마련
- 현행 교통사고 처리 특별법 10개 항목에 스쿨죤 내와 학교운동장에서 어린이 인사 사고시 가중 처벌 할 수 있는 별도 조항을 신설해 운전자가 보다 경각심을 갖고 안전 운전 방어운전을 할 수 있도록 유도함.

⑥ 자전거.킥보드 등 놀이기구 탈 때 헬멧 및 무릎보호대 착용 의무화
- 어린이들이 자전거.킥보드.인라인 스케이트 등 놀이기구를 타고 차도로 나올 때에는 반드시 헬멧과 무릎 보호대 착용을 법적으로 의무화 함.

⑦ 어린이 익사사고 예방을 위한 각종 안전기준 강화
- 물놀이터 및 수로의 깊이제한을 하는 안전기준을 정하고, 보트 탑승 등의 위험한 물가 놀이시 구명조끼 착용을 의무화하며, 야외수영장.해수욕장에 안전 장치 및 인명구조요원에 대한 배치요건을 강화.

⑧ 낙상사고 예방을 위한 표준설계지침 및 각종 안전기준 강화
- 어린이 낙상사고 방지를 위하여 계단.난간.샷시.베란다 등 안전설계 지침 및 안전기준을 강화하고, 놀이터의 완충장치 및 안전기준을 강화함.

⑨ 질식사고 예방을 위한 장난감.놀이기구 등의 안전기준 강화
- 영.유아들의 질식사고를 예방하기 위하여 음식모양의 장난감.완구 등의 놀이기구의 안전기준을 보다 강화함.

⑩ 학교안전사고 예방을 위한 학교 시설물 안전관리 기준 강화
- 학교 내 어린이 안전사고 예방을 위하여 학교 내 시설물의 안전관리 기준을 만들어 보급하며, 축구.농구골대 등 운동장 내 놀이시설물에 의한 안전사고 예방지침을 마련 및 보급.

⑪ 화재사고 예방을 위한 안전기준 강화
- 일반주택의 소화기 설치를 의무화하고, 소방용구 및 화재 시 질식우려 제품의 안전기준을 강화하며, 벽면 콘센트의 설계 기준을 개선하고, 주방용품의 안전 장치 강화 등 화재사고 예방을 위한 각종 안전기준을 강화함.

⑫ 그 외 중독.가정 내 안전사고 예방을 위한 안전기준 강화
- 중독사고 예방을 위한 안전용기와 포장제도를 개선하며, 가정 내 화학 제품.중독우려 제품에 대한 관리지침 및 안전기준을 강화.
- 가정 내 아동용품의 안전기준을 개선하고, 욕조설계기준 마련 등 가정 시설물 및 물품의 안전기준 강화.

⑬ 학교주변 판매식품 및 단체급식의 안전기준 강화
- 학교 주변의 위해 식품 판매에 대한 단속을 강화하고, 학교의 단체급식에 대한 안전기준을 강화하며, 냉동식품.패스트 푸드의 위생관리를 강화하여 어린이 식중독 사고를 예방해 감.

4) 점검 및 평가적 측면(Evaluation)
- 상기 3E 정책의 구체적 사업들이 당초 계획대로 잘 진행되고 있는지, 어린이 안전사고 예방을 위하여 얼마나 기여했는지를 분기별, 반기별, 매년 정례 점검과 평가를 실시하여 보다 효과적으로 사업이 수행될 수 있도록 한다.
- 동 사업의 수행단체와 독립된 어린이 안전사업 점검반 및 평가단을 청화대.총리실 차원에서 구성하여, 동 사업들이 차질없이 수행되도록 관리.감독.조정 지원 한다.

<어린이 안전사고 예방을 위한 民의 실천 방안>

1. 민의 참여를 유도하는 사고 감소 실천 전략
첫째, 국민들에게 어린이 안전사고의 실상과 심각성을 제대로 알려 어린이 안전사고의 위험성에 대해 위기 의식을 느끼게 한 후 이 위기감을 스스로 해소하도록 해야 한다. 즉 현재의 어린이 안전사고 위험성을 방치할 경우 나와 우리 자녀가 안전사고의 희생물이 될 수 있음을 인식시킨 후 이런 불안감을 해소할 수 있는 구체적 실천방안을 제공하여 국민들이 어린이 안전사고예방을 위하여 적극 참여하도록 유도한다.

이를 위하여 어린이 안전 전문가들은 국민들이 어린이 안전사고 예방을 위하여 지금 당장, 적극 참여할 수 있는 구체적 실천 처방을 보다 많이 개발해야 한다.

둘째, 어린이 안전사고 예방을 위한 구체적 실천처방을 나부터, 우리 가족부터 몸소 실천하며, 우리 이웃.지역사회로 널리 알려 일반 시민들이 일상 생활 속에서 안전을 생활화 할 수 있도록 교육과 홍보를 담당할 「의식개혁 엘리트군」을 양성한다. 우리도 일본처럼 지역별로 어머니 교통안전 지도사를 각 시.군.구.동별로 양성하여 안전반상회, 생활안전 가족회의 개최 등 어린이 안전사고 예방을 위한 구체적 사고 예방 프로그램을 이웃에게 알리는 등 우리 지역의 어린이 안전사고 예방을 위한 선도적 역할을 수행토록 유도한다.

셋째, 정부와 안전관련 시민단체들이 힘을 합쳐 어린이 안전사고 예방을 위한 4E 정책이 효과적으로 수행될 수 있도록 적극 노력함은 물론「의식개혁 엘리트군」이 “우리 지역의 어린이 안전사고는 우리 지역민이 나서서 예방하겠다”는 취지로 열심히 활동할 수 있도록 아낌없는 재정적, 행정적 지원이 뒷받침 돼야 한다.

2. 「어린이 안전사고 예방 캠페인」성공의 3대 요건
첫째, 구체적이고 당장 실천 가능한 처방을 제시할 수 있어야 한다. 문제의 심각성이나 경각심을 알려주는데 그치는 캠페인은 결코 성공할 수 있으므로 캠페인을 보고 일반 시민들이 “아, 그렇구나! 나도 지금부터 해야지!”하며 즉시 실천으로 옮길 수 있는 그런 내용이 있어야 한다.

둘째, ‘한정성’이 아닌 ‘파급성’을 띤 캠페인이어야 한다. 사고예방내용이 참석한 사람들이나 교육받은 사람들에게만 알려지는데 그치는 것이 아니라 교육받은 모든 사람들이 사회나 가정으로 돌아가 다시 이웃, 친구, 가족들에게 재교육할 수 있는 파급성을 내포해야 한다.

셋째, ‘일회성’이 아닌 ‘연속성’을 띤, 즉 법적으로 제도화할 수 있어야 한다. 어린이 안전사고 문제는 단기간에 끝낼 수 있는, 한번에 종료될 수 있는 단기 사업이 아니고 지속적으로 끈기 있게 노력해야만 줄일 수 있는 중장기적 사업이다. 따라서 개인의 선호도에 따라 잘 되고, 못되고가 결정되는 것이 아니라 법적 제도에 입각하여 누가 그 업무를 맡든지 지속적으로 그 업무가 수행될수 있어야 한다.

3. 어린이 안전사고 예방을 위한 10가지 실천방안

1) 첫째, 어린이 교통사고를 부추기는 행동을 하지 않는다.
ⓛ 어른들이 무심코 하는 무단횡단
- 현재 어린이 교통사고 중 보행 중 사망률이 71%를 보이고 있으며 이중 무단횡단으로 분류 할 수 있는 사고가 50%를 훨씬 넘고 있다. 이렇게 어린이 무단횡단 사고가 많은 것은 무단횡단 하는 어른들이 많기 때문이다. 어린이는 어른에 비해 판단능력, 집중능력, 위기대응능력 등 모든 행동 능력이 부족하지만 어른들을 따라하는 모방능력만은 월등히 뛰어나다. 따라서 어른들이 나 하나 편하자는 무단횡단이 바로 내 자녀, 이웃 어린이의 교통사고를 부추기는 범법행위임을 깨닫고 우리 자녀의 교통사고를 조장하는 무단횡단을 하지 말아야 한다. 특히, 자녀를 데리고 하는 무단횡단은 자녀에게 교통사고 나는 법을 알려주는 행위임을 깨달아야 한다.

② 어린 자녀를 조수석에 안고 타는 행위
- 독일에서 분석한 자료에 따르면 어머니가 어린이를 운전석에 안고 탈 경우 사고시 어머니가 받은 충격이 70%까지 감소할 수 있다고 한다. 바로 70%까지 감소하는 어머니의 충격이 모두 다 어린 자녀에게 가는 셈이다. 즉, 안고 있는 자녀가 어머니의 안전한 방패막이 역할을 하는데 그런 것을 모르는 무지가 어린 자녀의 사고를 조장한다는 것이다.

③ 횡단보도에서 좌측통행하도록 하는 교육방법
- 일반도로는 좌측통행을 하는 것이 보다 안전하다. 이는 보행자는 차를 보면서, 운전자는 보행자를 보면서 통행할 수 있기 때문에 그 만큼 사고 위험은 줄어든다. 교통사고 사례 분석자료에 따르면, 차를 등지고 통행하는 것이 마주 보고 통행하는 것보다 사고위험이 4배나 높은 것으로 나타나 있다. 그러나 횡단보도만은 오른쪽 부분으로 걷는 것이 보다 안전하다. 이는 차가 보행자 기준으로 볼 때 왼쪽에서 오므로 차와 거리가 보다 멀어지는 안전거리가 확보될 수 있기 때문이다.

④ 횡단보도 앞 불법 주.정차 행위
- 횡단보도 바로 앞까지 불법 주.정차할 경우 멈춰진 차에 가려서 횡단보도 왼쪽에서 뛰어나오는 어린이를 운전자가 미처 발견을 못해 사고가 종종 발생한다. 어린이 교통사고 사례를 분석한 자료에 따르면 뛰는 것이 천천히 걷는 경우보다 주.정차된 차량 사이를 뛰어 횡단하는 경우 사고 위험이 18배나 높은 것으로 나타났다.

⑤ 너무 짧고 너무 빨리 깜빡거리는 보행자 녹색 신호등
- 현행 보행자 녹색 신호등은 신호가 들어오자마자 4-5초만 지나면 깜빡깜빡 거리는 점멸 신호가 들어온다. 점멸 신호가 들어오면 보행자의 대부분은 조급한 마음이 들어 뛸 수밖에 없으며 운전자 역시 주위를 살피지 않으며 빨리 출발하려는 생각을 하게 된다. 더욱이 보행자 녹색신호가 1초등 1m를 걷는 것으로 되어있어 너무나 짧은 보행자 녹색신호동안 건너기 위해서는 뛸 수밖에 없다. 어린이가 천천히 걷는 경우보다 뛰게 되면 그 만큼 주위를 제대로 살필 수가 없으므로 사고위험은 7배나 높아진다.

⑥ “당연히 차가 먼저”라고 생각하는 운전자의 천민의식
- 일부 운전자들은 차가 무슨 권위의 상징인양 차만 타면 당연히 “내가 먼저 가야지”라는 잘못된 인식을 갖고 있다. 만일 운전자가 도로를 건너는 아이가 “내 자녀가 아니니까”하며 과속, 난폭 운전을 한다면 당신의 귀여운 자녀 역시 누군가 천민인식을 갖고 있는 운전자에 의해 생명의 위협을 받을 수 있다는 점을 인식해야 한다.

⑦ 초등학교 주변 통학로의 불법 주.정차 차량 또는 노상 주차장
- 흔히 교통사고 다발 지점이라고 하면 그 지역의 취약성 때문에 문제가 되어서 사고가 많이 발생하는데 어린이의 경우는 어린이 자체가 독립 변수이기 때문에 어린이가 많이 모이는 곳은 전부 교통사고 다발지점이라고 할 수 있다. 따라서 학교주변 통학로 상에는 불법 주.정차 노상 주차장을 전면 금지시켜 키가 작은 어린이가 차 사이에서 뛰어 나오다 나는 사고를 예방하여야 한다.

⑧ “내 자녀가 아니니까” 하는 사회적 무관심
- 어린이 교통사로를 근본적으로 예방하기 위해서는 가정에서 교통안전 교육을 철저히 시킴은 물론 사회적으로 어린이 교통안전을 최우선하는 사회적 분위기가 조성되어야 한다. 그래서 어린이가 차 뒤에서 노는 등 위험한 상황에 놓여 있으며 지나가는 행인들이 어린이가 모두 다 자녀라는 생각을 적극 돌보아 줄 수 있어야 한다. 만일, 내 자녀가 아니라는 생각으로 무관심하게 그냥 지나친다면 당신의 자녀 역시 위험한 상황에서 보호를 받을 수 없음을 깨달아야 한다.

⑨ “빨리 해라”라고 재촉하는 부모님의 빨리빨리 병
- 어린이는 행동특성상 항상 조급한 성격을 띠며 찻길이 위험하다는 막연한 생각으로 무조건 뛰려는 마음을 갖고 있다. 이러한 조급성을 부모님이 오히려 부추기는 형태가 바로 “빨리 해라”“빨리 갖다와라”라고 재촉하는 빨리빨리 병이다. 현재 보행 중 어린이 교통사고의 80-90% 이상이 뛰어가다 나는 사고임을 감안하여 도로를 건널 때는 항상 주위를 살피며 천천히 걷는 습관을 길러주어야 한다.

⑩ 횡단보도 앞까지 놓여진 버스 정류장
- 현행 도로교통법상 횡단보도를 중심으로 10m 이내에 차를 주.정차할 경우 4-5만원의 범칙금을 물도록 되어있다. 이는 버스에서 내려 횡단보도를 바로 건너갈 경우 그 버스에 가려 주행차가 어린이가 뛰어오는 것을 발견하지 못하기 때문이다. 그 외길 건너편에서 자녀를 부르는 경우, 비가 올 때 가방을 어깨에 매우주지 않는 경우, 아침부터 학교 가는 아이를 심하게 혼내는 경우 등등을 볼 수 있다.

2) 둘째, 월 1회씩 생활안전 가족회의를 개최한다.
(1) 생활안전 가족회의의 개념
● 생활안전 가족회의의 개념과 주요 회의 소재
- 생활안전 가족회의란 어린이 교통사고 등 각종 안전사고 예방을 위하여 온 가족이 한자리에 모여 <실제 발생한 어린이 사고사례>를 주제로 회의를 열면서, 어린이들에게 주로 발생하는 사고 유형과 예방법을 알려주는 가정의 교육방법이다.
- 생활안전 가족회의의 교통부분의 주요소재는 다음과 같다.
주변 어린이 교통사고 사례, 안전한 도로횡단 방법, 안전한 등,하교길 선정, 자동차의 특성 이해, 안전벨트의 중요성, 차량의 안전한 승하차 방법, 교통지도 그리는 법

(2) 실제 일본의 생활안전 가족회의 내용 소개
● 실제 일본에서 주1회씩 개최하고 있는 교통부문의 생활안전 가족회의의 실례

<가족 구성원>
아버지, 어머니, 아들, 딸 등 4인 가족

<회의의 주요 내용>
아버지:우리 다 함께 교통안전에 관해서 이야기해보자.
어머니:그저께 이웃집에 사는 초등학교 2학년 어린이가 교통사고를 당했는데 선생님께서 말해주셨니?
아들:예, 횡단보도에서 녹색불이 들어왔는데 갑자기 뛰어들다가 사고를 당했대요.
어머니:그래, 얼마나 다쳤니?
아들:다리가 부러져서 병원에 입원했대요
어머니:이유, 무섭구나! 너는 이 소식을 들었니?
딸:예, 저도 선생님께 그 사고에 관한 이야기를 들었어요.
아버지:너희들은 왜 이사고가 났다고 생각하니?
아들:운전자가 나빴어요. 녹색불이 들어왔는데 그냥 지나갔어요.
딸:아니에요, 어린이가 차가 멈추는 것을 확인하지 않고 급하게 뛰어 들었어요.
아버지:그래, 잘 아닌구나. 그러면 이런 사고를 당하지 않으려면 어떻게 해야 하지?
아들:녹색불이 들어와도 차가 멈추었는지 꼭 확인한 다음 건너가야 해요. 엄마, 아빠도 운전할 때 이런 사고를 내지 마세요.
어머니:오, 그래
딸:저도 차가 멈춘 것을 확인한 후 건너 갈게요.
아버지:음, 그래. 운전하는 사람들 중에는 녹색불이 들어와도 그냥 지나가는 나쁜 운전자가 있단다. 그러니까 꼭 차가 멈춘 것을 확인해야 한단다.
어머니:천천히 걷는 걷보다 뛰어 건너는 것이 얼마나 위험한지 너희들은 아니?
아들,딸:...
어머니:갑자기 뛰어들면 너희들도 운전자를 보지 못하지만, 운전자도 시간적으로 대처할 이유가 없어서 그만 사고를 일으키게 된단다. 이 때 사고가 일어날 확률은 천천히 걷는 것보다 무려 7배나 높단다.
아버지:앞으로 이런 사고를 내지 않기 위해서 우리 꼭 두가지만 약속하자. 자! 아빠를 따라 해봐라.
첫째, 녹색신호가 들어와도 꼭 차가 멈추었는가를 확인할 것.
둘째, 갑자기 뛰어들지 말고 차를 계속 보면서 천천히 건널 것.
아들,딸(힘차게 따라 하며):아빠 엄마도 약속하세요. 이런 사고를 내지 않도록 교통법류를 지킨다구요.
아버지,어머니(힘찬 목소리로):교통법규를 꼭 지키겠습니다.

(3) 우리 집에서도 <생활안전 가족회의> 개최
- 어린이 안전단체 및 회원 가족들로부터 <교통안전 가족회의> 개최방법을 자세히 설명한 후, 가족회의를 개최토록 유도
- 처음 6개월은 월 1회씩 실시하며, 다음 6개월은 월2개월씩, 1년이 지난 다음 주 1회씩 가족회의를 개최

3) 셋째, 운전자 스스로 자신의 운전형태를 평가하여 안전운전 점수를 10점씩 올린다.
- 운전자들이 자신의 평소 운전 형태를 점검하여 교통사고의 원인을 제공할 수 있는 각종 위험요소를 스스로 찾아내어 자율적으로 개선해 가는 노력을 하도록 유도하는 운전자의 「안전운전 자가 진단표」를 작성하여 보급한다. 이 진단표에 나와있는 10가지 점검 항목에 스스로 나 자신의 운전형태, 운전 습관을 비교하여 자신의 안전운전 점수가 몇 점인지 평가한 다음 자신의 「안전운전 점수」를 10점씩만 올리도록 유도하자는 것이다.
「안전운전 자가진단 10개 항목」은 다음과 같다.

ⓛ 「안전띠 착용 생활화」여부이다.
우리 한국이 교통사고 사망자를 획기적으로 줄이는 데는 바로 「안전띠 착용 생활화」가 가장 크게 기여한 것으로 평가받고 있다. 따라서 모든 운전자들이 안전띠 착용은 경찰의 단속 때문이 아니라 나 자신, 우리 가족의 안전을 위하여 안전띠 착용을 생활화하는 방향으로 발전시켜 나가야 한다.

② 「양보운전」여부이다.
과연 내가 운전자 또는 보행자들에게 얼마나 양보를 잘해주는지를 스스로 평가해 보도록 하는 것이다. 사실상 양보운전은 상대방을 위해서가 아니라 나 자신, 우리 가족의 안전을 위해서 양보해준다는 생각을 가져야 한다. 또한 보행자가 횡단보도 앞에 서있을 때 손으로 ‘먼저 가라’고 양보해주는 마음의 여유를 가져야 한다.

③ 「차량의 정지선 준수」여부이다.
운전자가 횡단보도 앞 차량 정지선을 얼마나 잘 준수하는지 자율적으로 평가하여 스스로 차량 정지선을 지키려는 노력을 하도록 해야 한다.

④ 「운전 중 휴대폰 사용」여부이다.
운전 중에 휴대폰을 사용할 경우 사용하지 않은 운전자보다 교통사고 위험이 5~6배나 높은 것으로 나타나므로 항상 운전 중에는 핸드폰을 꺼놓든지 또는 핸즈프리를 설치하여 주의를 기울이며 전화를 받는 등 항상 불의의 사고에 대비하는 마음을 지녀야 한다.

⑤「음주운전」여부이다.
음주운전은 자신과 상대방의 목숨을 앗아갈 수 있는 살인행위나 마찬가지임을 깨닫고 운전을 할 경우 한 모금의 술도 먹지 않아야 하며, 한 모금이라도 술을 먹은 경우 반드시 차를 놓고 가는 습관을 길러야 한다.

⑥「과속, 난폭 운전」여부이다.

⑦「차선 변경 시 방향 지시등을 켜는지」여부이다.

⑧ 「횡단보도 앞 일단정지 또는 서행」여부이다.

⑨ 「신호위반.중앙선 침범」여부이다.

⑩ 「끼어 들기 등 그 외 교통법규위반」여부이다.

4) 넷째, 우리 주변의 어린이 안전사고 취약점을 찾아 제보한다.
(교통안전 봉사대원 양성 및 활용 방안을 중심으로)
ⓛ 사업목적
- 우리 주변에 어린이 교통사고를 부추기는 각종 위험요소를 찾아내 제보, 개선토록 함으로써 사고위험요소를 지속적으로 배제시켜 나가고 도로 및 교통안전시설 등에 대한 사고유발요인 제보를 실시하여 지자체 및 지자체장, 시민들의 교통안전 의식을 높이고 이를 통해 어린이 교통안전 시설 등의 개선 및 어린이 교통안전 투자 확대를 유도

② 사업 수행 방법
- 내용 : 해당 시의 모든 도로와 교통안전시설, 부속시설물, 교통안전표지 등 교통안전 확보에 필요한 전반적 사항을 사진으로 촬영하여 별도의 서식에 기입하여 분류한 뒤 지방자치단체, 경찰청에 개선을 촉구

③ 조사 내용
- 도로환경의 구조적 결함 및 도로기하구조의 불량(봉사자의 성향에 따름)
- 교통안전시설(중앙선침범방지시설, 가드레일 등) 미비점
- 도로부속물(방호울타리, 시선유도표지, 표지병, 도로반사경 등)
- 교통안전표지(규제.주의.지시.보조.노면 표지 등) 및 신호등 등
- 설치가 필요한 시설물 및 개선을 요하는 도로 등
- 본 도로와 주택가 이면도로의 경계면 횡단보도 유무 여부 등
- 기타 교통사고를 유발할 수 있다고 판단되는 요소 등

④ 세부 사업 순서
- 사업계획 수립 → 교통안전봉사대 구성 → 교통안전봉사대 발대식 및 오리엔테이션 개최(언론 홍보) → 교통사고 취약지점 조사 → 결과 도출(언론 홍보) → 지자체 개선 촉구 → 지속적인 모니터링

⑤ 언론홍보 추진 계획
- 중앙 및 지역 언론사를 대상으로 교통안전봉사대가 우리 지역의 안전을 위해 발벗고 나섰다는 내용을 중점 홍보
- 우리 지역의 교통안전시설은 몇 개나 불량하며, 미비여부를 수치적으로 환산하여 보도 추진

5) 다섯째, 교통법규 위반차량 감시 계도 운동에 적극 참여한다.
ⓛ 교통법규 위반차량 감시.계도하기
- “교통사고는 근본적으로 교통법규 위반차량이 일으킨다.”는 점과 “위반차량을 방치하면 결국 교통사고로 이어지며 우리 자신, 우리 가족도 그 피해자가 될 수 있다.”는 점을 모든 운전자와 일반 시민들에게 적극 홍보하고

- 시민단체와 일반시민들이 교통법규 위반차량들을 적극 감시, 계도, 고발하는 범 시민운동을 적극 전개하여 모든 운전자들에게 “나의 법규 위한 모습을 누군가 지켜보고 있다”는 심리적 부담감을 주어 운전자 스스로 교통법규를 준수해 나가는 사회적 분위기를 조성함.

② 사업 추진 방법
- 시민단체 또는 일반 시민들이 교통사고에 직접 원인제공을 하는 신호위반, 중앙선 침범 등 위반차량을 사진 찍거나 또는 위반내용, 일시, 장소, 차량번호를 적어 해당 경찰서에 고발함.

- 경찰서는 사진 찍힌 위반차량은 종전대로 범침금을 부과하며 사진 찍히지 않은 위반 차량은 차적조회 후 경찰서장 명의로 운전자에게 법규위반내용을 알리며 교통 법규 준수 및 안전운전을 당부하는 서한문 발송.

- 전국 82개시에 결성되어 있는 1만여 명의 어머니 교통안전 지도자들이 우리 지역의 경찰서에서 위반차량에서 우편물 발송하는 업무를 자원봉사로 보조할 수 있음.

③ 중점 계도 내용
▷신호 위반 ▷중앙선 침범 ▷버스전용차로 위반
▷갓길 운행 ▷횡단보도 완전 침범 차량
▷초등학교 정문 앞 또는 횡단보도 바로 앞 불법 주.정차 차량
▷인도 불법 주차 차량 등 교통사고 직접원인 제공 위반행위

④ 기대효과
가) 일반시민들에게 다음 3가지를 적극 홍보하여 교통법규 위반차량 감시활동에 동참토록 유도할 수 있음.
첫째, 교통법규 위반 차량은 결국 언젠가는 교통사고를 낸다. 단지 시간과 장소와, 누가 죽느냐 사느냐가 문제일 뿐이다.
둘째, 위반 차량을 방치하면 그 위반 운전자가 내 나 자신, 가족의 생명을 위협할 수 있다. 즉 우리가족도 잠재적 피해자가 될 수 있다.
셋째, 이런 심각한 사실을 알고 있는 내가 우리 가족의 생명과 위반 운전자의 목숨을 지켜주기 위하여 본 감시, 고발 활동에 적극 동참할 수밖에 없다.

나) 시민단체 및 일반 시민들을 교통사고 예방에 적극 참여시킴으로써 시민들의 교통안전의식을 한 단계 높임(참여하는 시민들과 그 가족들은 교통법규를 위반하지 않으려고 보다 노력할 것임)

다) 교통법규 위반차량의 감시, 계도 활동에 많은 시민들이 참여함으로 운전자들은 더더욱 교통법규 위반 행위에 대한 더 큰 부담을 느끼며 실제로 “위반하면 걸린다”는 사실을 깨닫게 된다. 따라서 운전자 스스로가 교통 법규를 지키려는 노력을 유도해 낼 수 있으며 이와 비례하여 교통사고는 계속해서 줄어들 것임.

라) 주변 위반 차량을 적는 일반 시민이나 위반내용과 향후 법규 준수를 당부 받는 운전자 모두 비교적 쉽게 할 수 있으며 큰 거부 반응도 없이 시민운동 차원에서 바람직한 win-win 전략으로 우리 사회에 정착시킬 수 있음(단 운전자들에게 위반해도 계도로만 끝난다는 인식을 심어주지 않도록 반드시 교통법규 위반 차량 신고 보상금 제도와 병행해서 실시 요망).

마) 상기 활동을 운전자와 보행자가 함께 수행하면서 한국의 고질적인 안전불감증에 경종을 울리며 낙후된, 어쩌면 존재조차 하지 않는 한국의 교통문화를 싹트게 하는 계기를 마련해 줄 수 있음.

6) 여섯째, 우리 지자체에 안전조례 제정하기 운동을 펼친다.
제 1조(목적) 이 조례는 우리 시민의 교통안전에 관한 기본 사항을 규정하여 우리 시가 교통안전시책을 종합적이고, 계획적으로 추진토록 하으로써 우리 지역민들의 생명과 재산을 교통사고로부터 보호해줌을 목적으로 한다.

제 2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.
1. “교통안전”이라 함은 자동차 등 각종 탈 것의 사고위험으로부터 벗어나 정신적, 육체적으로 편안한 상태를 유지하는 것을 말한다.
2. “보행환경”이라 함은 보행자의 보행과 활동에 영향을 미치는 물리적, 감각적, 정신적 측면과 이에 관련된 제도 등을 포함한 총체적 환경을 말한다.
3. “보행약자”라 함은 스스로의 힘으로 목적지까지 보행하는데 어려움이 있는 어린이, 노인, 장애인, 임산부 등의 사람을 말한다.

제 3조(기본책무)
ⓛ 우리 시장은 지역민의 교통안전을 위하여 다음과 같은 기본 책무를 수행한다.
1. 교통안전 종합대책 수립에 관한 사항
2. 교통행정의 전문화에 관한 사항
3. 보행약자의 교통안전 증진에 관한 사항
4. 안전한 보행환경 마련에 관한 사항
5. 교통안전 진단 및 교통사고 다발지점 개선에 관한 사항
6. 지역민의 교통안전 교육에 관한 사항
7. 사업용 차량의 사고감소 방안에 관한 사항
8. 교통안전을 위한 시민참여와 협력에 관한 사항
9. 기타 지역민의 교통안전 증진에 필요한 사항
② 우리 시장은 자치구의 교통안전대책 수립 및 사고예방 사업을 적극 지원 하도록 노력해야 한다.

제 4조(시민의 권리와 의무)
ⓛ 모든 시민은 안전하고 쾌적한 보행환경에서 교통사고의 위험없이 생활할 권리를 가진다.
② 모든 시민은 지자체의 교통안전대책 수립과 추진에 관한 정보에 대하여 알 권리를 가진다.
③ 모든 시민은 우리 지역의 교통사고 예방사업에 적극 참여하고 협력하여야 할 의무가 있다.

제 5조(기본계획의 수립)
ⓛ 시장은 매 4년마다 교통안전 기본계획을 수립하고 매년 연도별 구체적 시행계획을 수립하여야 한다.
② 교통안전 기본계획에는 다음 각 호의 내용이 포함되어야 한다.
1. 교통안전 증진 목표 및 시책 방향
2. 교통안전 여건의 변화와 전망
3. 교통안전 증진 목표달성을 위한 분야별.단계별 구체적 사업계획
4. 사업시행에 소요되는 비용의 산정 및 재원 조달 방안
5. 기타 교통안전 증진에 필요한 사항
③ 시장은 교통안전 기본계획을 수립하거나 주요사항을 변경하고자 할 경우 시민의 의견을 충분히 수렴하여 반영하여야 한다.
④ 시장은 교통안전과 관련이 있는 주요 계획이 수립 또는 변경될 때는 교통안전 기본계획을 최대한 반영하도록 하여야 한다.

제 6조(재정지원)
ⓛ 시장은 교통안전 증진을 위한 사업추진에 소요되는 재정상 조치를 강구하여야 한다.
② 시장은 우리 지역의 교통안전 증진사업에 소요되는 비용의 일부를 예산 범위내에서 지원 할 수 있다.

제 7조(권한의 위임)
시장은 본 조례의 규정에 의한 권한의 일부를 정부투자기관.시민단체 등 관련 전문기관에 위임하여 처리 할 수 있다.

제 8조(시행규칙)
본 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
ⓛ (시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
② (기본계획의 수립에 관한 경과조치) 최초의 기본계획은 본 조례 시행일부터 1년 이내에 수립, 시행토록 한다.

7) 일곱째, 우리 지자체에 어린이 안전사고 예방사업을 추진토록 건의한다.
ⓛ 초등학교 통학로 위험도 개선사업
· 초등학교, 유치원의 통학로 위험도 실태조사를 실시하여 위험한 곳에 안전시설을 대폭 설치하여 어린이들이 안전하게 등.하교 할 수 있는 교통환경을 조성함.

· 통학로에 보.차도 경계턱을 설치하여 차와 어린이를 분리하며 방지턱을 설치하여 차량의 속도를 인위적으로 감속하고, 신호등 우선 설치, 통학로의 일방통행도로 지정 및 노상주차장, 불법 주정차 금지 등 통학로에서 어린이 교통안전을 최우선하는 시책 추진

② 초등학교 유치원 순회 어린이 교통안전 교육사업
· 지자체와 시민단체가 연계하여 초등학교와 유치원을 순회하며 어린이 교통안전 교육을 실시할 어머니 교통안전 명예교사를 양성한 후 어머니 명예교사가 교육용 신호등, 횡단보도 등 교통안전 실습 교재를 활용하여 어린이들에게 교통안전교육을 실시함.

· 지방자치 단체가 재정지원을 하여 우리 지역의 어린이집, 유치원, 초등학교 1~6학년을 대상으로 교통안전 교육을 실시하고, 어린 자녀를 둔 자모님에게 교통안전 교육의 중요성과 구체적 교육방법을 알려주어 자모님이 어린이 교통사고 예방에 동참토록 유도함.

③ 어린이 교통공원 조성 사업
· 어린이들에게 빈번하게 발생하는 교통사고 유형을 어린이가 직접 모터카를 타면서 사고를 내보며 스스로 사고원인과 예방법을 깨달을 수 있는 체험교육장을 최소한 1곳 이상 마련

· 최소 복지 1,000-2,000평 정도 공간에 어린이들에게 빈번하게 발생하는 10가지 사고 유형을 체험할 수 있는 각종 사고사례 모형셋트, 모터카, 실내 가상체험 시뮬레이션 등 사고사례 중심의 최신 어린이 안전교육장비 마련

8) 여덟째, 내 자녀를 위한 안전 십계명을 준수한다.
본 십계명을 지키려는 노력을 꾸준히 해 주신다면 노력하시는 만큼 부모님 자녀의 교통안전이 보장될 수 있습니다.
- 1계 : 무단횡단 등 우리 자녀의 교통사고를 부추기는 행동을 하지 않는다. 나 자신이 무단횡단을 하지 않음은 물론 주위의 사람들 중에서도 무단 횡단하는 사람들을 하지 않도록 적극 계도해야 합니다.
- 2계 : 내 자녀의 교통안전을 위하여 교육의 중요성과 구체적 교육방법을 습득한다. 인터넷 어린이 안전학교(www.go119.org)에 들어가시면 동영상으로 1-5교시까지 어린이 교통안전 교육을 받을 수 있습니다.
- 3계 : 자녀에게 실제 도로상에서 교통사고 사례중심의 교통안전 실습을 실시한다. 가정에서 교통안전 교육만 실시한다면 지난해 439명의 어린이 교통사고 사망자를 3년 이내에 100명 이하로 줄일 수 있습니다.
- 4계 : 우리 주변 어린이 교통사고를 부추기는 시설 요소를 찾아내 적극 제보한다. 본 단체의 시민안전신고센터로 제보를 주시면 됩니다. [전화 : 02-3477-8591~3]
- 5계 : 주위에서 발생한 어린이 교통사고 사례로 월 1회 이상의 교통안전 가족 회의를 개최한다.
- 6계 : 어린이 교통사고 유형과 예방법을 숙지한 후 주변 어린 자녀를 둔 부모님께 적극 알려준다. 주변 어린 자녀를 둔 부모님들에게 횡단보도 우측 통행의 안전성, 손드는 이유와 손드는 방법, 3가지 습관 등 교육 내용을 적극 알려줍니다.
- 7계 : 나만 조금 빨리 가려는 과속, 난폭 운전을 하지 않으며 반드시 날마다 5회 이상 양보운전을 실천한다. 항상 양보하겠다는 마음의 여유를 갖고 운전하는 습관을 길러 줍니다.
- 8계 : 신호등 없는 횡단보도에 어린이 보행자가 서 있으면 손으로 먼저 가라고 수신호를 하겠다. 만일 내 자녀가 아니니까 하며 과속, 난폭 운전을 한다면 당신의 귀여운 자녀 역시 똑같이 과속, 난폭 운전자에 의해 생명의 위협을 받을 수 있음을 깨닫고 양보운전, 방어운전을 생활화 합니다.
- 9계 : 어린이는 반드시 뒷 좌석에 앉은 후 어린이 보호장구를 꼭 착용해 주겠다. 어린이 보호장구 착용 시 사망률 90%, 부상을 73%나 줄여줄 정도로 보호 장구가 매우 중요함을 깨달아야 합니다.
- 10계 : 안전띠 생활을 착용화하며 차량 정지선을 항상 준수하겠다. 운전자 스스로 안전의식을 제고하기 위하여 안전띠 착용, 정지선 준수와 같은 안전을 생활화 할 수 있는 작은 실천운동을 스스로 전개합니다.

9) 아홉째, 1가정 1구급요원화 확보운동에 앞장선다.
(1) 교통 사고시 긴급대처 방법
- 어린이가 교통사고를 당했을 때, 또는 주변에서 교통사고를 목격했을 때 놀라지 말고 다음과 같이 침착하고 냉정하게 행동한다.
ⓛ 부상자를 옮길 때에는 될 수 있는 한 움직이지 않도록 합니다.
- 어린이의 몸을 수평을 유지하면서 될 수 있는 한 움직이지 않도록 해서 안전한 장소로 옮겨야 합니다.

② 119번을 통해서 수습차를 이용합니다.
- 사고현장 근처의 전화로 119에 사고 난 장소를 알립니다.

③ 어린이의 상태를 안전하게 유지시킵니다.
-어린이의 의식이 있으면 어린이를 안심시키고, 의식이 없을 때에는 호흡이나 맥박의 상태를 살펴보아 인공호흡과 지혈조치를 해야 합니다.

④ 가벼운 부상이라도 의사의 진단을 받습니다.
- 가벼운 부상이라도 후유증이 생기는 것을 막기 위해서는 일단 의사의 진찰을 받아야 합니다.

⑤ 사고를 일으킨 운전자의 주소나 성명을 확인합니다.
- 교통사고를 일으킨 차의 번호, 차종, 색깔, 회사 등을 확인하거나 운전자의 주소, 성명, 면허증 번호 등을 물어서 메모해 둘 필요가 있습니다.

⑥ 경찰관에게 신고를 합니다.
- 교통사고에는 반드시 치료비, 보험금 청구 등의 문제가 따르므로 어떠한 교통사고라도 반드시 신속하게 경찰관에게 신고해야 합니다.

(2) 인공호흡가 심장 압박법
· 기도확보 방법
ⓛ 의식을 상실하면 혀가 깊이 말려 들어가서 기도를 막는 바람에 몸에 공기가 통하지 않거나 통하기 어렵게 됩니다. 이러한 현상을 방지하기 머리 뒤쪽을 젖혀 뉘어 기도를 열어주어야 합니다.

② 기도가 막혀 호흡을 못하게 되면 생명을 잃게 되므로 다친 어린이의 몸 오른쪽을 아래쪽으로 하여 옆으로 눕히고 머리를 뒤쪽으로 젖혀야 합니다.

③ 어린이의 입을 열고 손가락을 넣어서 토사물이나 점액, 혈액 등을 꺼내도록 합니다. 단단한 물질이 목구멍에 가득차서 잘 나오지 않을 때에는 등을 힘차게 두드려서 토해내게 합니다.

·인공호흡 방법
ⓛ 호흡이 3분 이상 정지되면 생명이 위험하므로 곧바로 뉘어 인공호흡을 실시하여야 합니다.
② 공기를 입으로 직접 상대방의 폐에 2-3초에 2회를 불어 준 후 심장압박을 15회 실시합니다. 즉 인공호흡 2회, 심장압박 15회를 계속해서 반복적으로 실시합니다.

·인공호흡 순서
ⓛ 머리를 뒤로 젖힌다.
② 코를 잡고 입으로 불어 넣는다.
③ 가슴을 살펴보고 호흡상태를 확인한다.
④ 입을 열기 어려울 때에는 코로 불어 넣는다.
⑤ 어린이에게는 코와 입으로 동시에 불어 넣는다.

· 심장 압박법
- 호흡과 맥박이 정지되어 가사상태가 되었을 때에는 인공호흡과 동시에 가슴을 일정한 간격으로 문질러 주어야 합니다. 심장을 마사지할 때에는 다친 어린이를 똑바로 누인 다음 가슴뼈의 반 아래쪽과 심장의 바로 위를 손바닥으로 힘주어 밀어 주어야 합니다. 이 때 주의할 점은 이 동작을 1초 1회 그보다 빠른 간격으로 반복하여야 합니다. 어린이의 경우는 어른의 한 손 힘 정도면 충분합니다.

· 붕대로 하는 지혈
- 가벼운 출혈 일 때에는 상처에 붕대를 감거나 손바닥으로 꼭 눌러서 지혈하도록 합니다.

· 동맥지압지혈
- 몸의 여러 곳에서 출혈이 심하여 다친 자리에 붕대를 감아 압박하는 것만으로 지혈이 되지 않을 때에는 관잘동맥을 압박하고 다친 자리에도 붕대를 꼭 매어 두도록 합니다.

10) 열 번째, 운전자들에게 다음 10가지 안전운전 실천운동을 적극 보급한다.
- 전 좌석 안전띠 착용하기
- 차량 정지선 지키기
- 차내 소화기, 삼각대 비치하기
- 운전 중 휴대폰 사용 안하기
- 횡단보도 발견시 서행하기
- 운전수 조수석에 어린이 앉히지 말기
- 3초간 마음의 여유를 갖고 끼어들기 차량에게 양보하기
- 술 약속시 대중교통 이용하고 술 먹으면 차량 놓고 가기
- 보행자에게 손으로 “먼저 가라”고 양보하기
- 신호.중앙선.속도 등 교통법규 준수하기